从2014年推出8项金湾特色的改革举措以来，截至目前，金湾已累计推出101项改革举措，并制定印发各专项改革领域专项改革方案及配套方案332项，以“实举措、硬措施、真落实”全面推动改革，在营商环境、人居环境和民生服务等重点领域取得了累累硕果。“金湾区将以不断增强人民的获得感、幸福感、安全感作为改革目标。”金湾区相关负责人表示，2019年，金湾将继续全面深入推动改革，着力以整体推进和重点突破相结合，创新思路，勇于探索，确保改革攻坚全面推进，全面促进经济社会高质量发展。

　　从“以点突破”到“全面改革”

　　金湾区相关负责人介绍，自2014年以来，金湾区共推出具体有金湾特色的改革举措101项，并呈现出逐年增加的趋势。其中，2014年8项、2015年11项、2016年13项、2017年18项、2018年51项，共制定印发各专项改革领域专项改革方案及配套方案332项。

　　该负责人介绍，这实际上体现了金湾全面深化改革从“以点突破”到“全面改革”的转变，“重点领域改革举措不断丰富，推进机制不断健全完善，为全面推进各领域改革提供了有力支撑”。

　　如今，2018年，金湾区印发实施《金湾区全面深化改革2018年工作要点》，全面安排了“三大”工作、经济、文化、党的建设及群团改革等11个领域，共51项改革举措。同时明确各个专项领域改革联络员单位和改革举措责任部门、内容和完成时限。

　　专项改革方案和配套方案

　　具有“金湾特色”

　　“在持续不断深入的改革进程中，金湾区创新性地依据实际情况，推出极具‘金湾特色’的专项改革方案和配套方案。”金湾区相关负责人介绍，比如，金湾区全力对接制定优质企业和产品目录清单、制定工业企业分类效益评价机制、深化“放管服”改革、培育新型农业经营主体、多主体供给多渠道保障租购并举的住房保障制度、探索GEP绿色发展模式、监察体制改革试点等7项市级改革举措，并对照珠海市做法列出了15项改革工程。

　　为了突出重点改革内容，金湾区还专门部署了农村集体产权制度改革、基础教育资源均衡配置专项改革和公立医院机构薪酬制度专项改革等3项省级改革任务，力争在全省率先形成突破，走在前列。

　　据介绍，金湾区通过全面深入地推进改革，在推动经济高质量发展、建设宜居宜业的生态环境、打造公平公正的服务环境以及完善民生服务等多个领域产生了明显效果。

　　按照计划，金湾区将继续全面深化改革，着力以整体推进和重点突破相结合，创新思路，勇于探索，确保改革攻坚全面推进，全面促进经济社会高质量发展。

　　改革成果

　　A 经济领域

　　改革推动经济高质量发展

　　作为珠海的后起之秀，金湾区通过持续不断的努力，已逐步构建起“3+ 1”产业新格局。这与金湾区从政策、金融等多领域优化营商环境息息相关。

　　2018年6月，我国首个具有自主知识产权的营商环境分析系统在金湾区正式上线运行。该系统由营商环境评价模块和营商环境分析模块构成，为金湾营商环境进行综合评价及打分排名，可快速捕捉金湾区与各级行政区域、世界其他经济体之间的差距。

　　通过系统对标世界先进经济体，金湾区在不断改善营商环境、提高区域投资竞争力的同时，也为企业判断金湾的营商环境、落户金湾提供了依据。

　　除了通过营商环境分析系统，吸引更多的优质企业落户金湾，对于已落户企业，金湾区同样在政策上予以培育、呵护，推动企业在金湾更好地发展，位于金湾智造大街的珠海市商友智能机械研究院有限公司便是其中一家受益代表企业。

　　据悉，初创型企业商友智能专门研发生产销售面膜折叠机械人，但是产品研发阶段需要投入大量资金，商友智能遇到了大部分初创企业同样的资金难题。

　　2018年底，金湾区推出“加强科技创新促进实体经济高质量发展扶持奖励办法”，主要在品牌培育与质量标准提升、高新技术企业树标提质、创新人才的引进及培育、培养企业自主创新研发能力和加大金融扶持降低企业资金负担等10个方面，对企业的发展进行扶持奖励。这个简称为“金十条”的实体经济扶持政策，为金湾区内很多像商友智能一样有发展潜力的企业注入活力，走上正常的发展轨道。

　　今年2月，金湾区首次公布2017年度工业企业用地效益综合评价结果，丽珠医药集团股份有限公司等61家企业被评为A档，同时被通报的还有20多家D档企业。通过正向激励和反向倒逼，促进“创新强、亩产高、节能好”的企业加快发展，促使落后产能淘汰退出和低效企业转型转产。

　　南都记者采访了解到，金湾区还进一步完善商事登记制度，实施品牌战略，通过推出一系列新举措，优化营商环境，为全区经济发展提供了新的动能。

　　B 民生领域

　　打造宜居宜业的生态环境

　　“通过加大改革力度，以更实举措解决人民最关心最直接最现实的利益问题，让人民共享改革发展成果，让改革红利惠及全体人民。”这是改革的初衷，也是改革的动力。在人民最为关注的民生领域，金湾区着力通过改革，打造宜居宜业的生态环境，效果尤为明显。

　　在行政服务方面，金湾区通过开展“减证便民”工作，制定《金湾区证明事项保留目录》和《金湾区证明事项取消目录》，清理规范40多项涉及群众办事创业的各类证明。

　　在教育方面，区教育局相关人士介绍，今年将持续在学校建设方面予以投入，今年开工建设11所学校，未来将继续加大教育方面的投入，不断解决和提升区内市民子女的教育环境。另外，金湾区还采取牵头学校+加盟学校模式，组建3个区级小学办学联盟，对牵头学校予以10万元经费资助。

　　与此同时，金湾区医疗探索建立公立医疗机构薪酬制度，打破事业单位职称定级单一标准，根据变岗变薪原则，晋升增薪、降级减薪。这一改革已经在省医金湾医院得到有效落实，并深受业界肯定。

　　尤为值得一提的是，农村集体产权制度试点改革有序推进，金湾全区10个经联社和72个经济社均完成方案、章程表决、成员确认、清产核资、健全组织机构等工作，已进入股权证书的信息录入确认、资料归档完善阶段，落实各类资金900多万元。按照最新的政策，金湾区农村的股权将通过固定的形式进行分红，这将有效解决入赘、计划生育、外嫁女等相关难题。

　　在市民最为关心的食品健康方面，金湾区还建成了3000平方米的食品集中加工中心，并投入使用，市民通过二维码可对原辅料进货、食品生产、食品销售进行全程跟踪；全区10个农贸市场和3个大型超市销售的农产品、水产品实行全覆盖抽样检验……一系列的改革举措有效落地，让人民切实感受到改革发展的红利。

　　金湾区相关负责人介绍，2019年，金湾将精准发力、集中攻坚，推动重点领域和关键环节的改革创新取得新突破，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。